政府高层当局者11月27日分析称：“这可能是朝鲜对李明博在延坪岛炮击事件一周年的11月23日访问了西北岛屿防卫司令部一事和韩国军队大规模军事演习进行的回应”。
分析称：“最近韩国军队显示出的强硬惩戒意志使得朝鲜4军的紧张度升高，金委员长此举是为了提高第4军团的士气”。
据悉，实际上，在韩军实施大规模军事演习的11月23日，朝鲜军队将部分武器移到了有防护掩体的地方，而部队几乎没有移动，保持着紧张态势。
《中央日报》报道还称，金正日向新任朝鲜第4军指挥官下达了“特殊命令”，韩国当局正密切关注局势，并捕捉相关情报。
军方消息灵通人士说，虽然还未能确认朝鲜第4军新任指挥官是何人，“但是有说法认为，朝鲜已经给该后任者下达了任务，要求其提高利用气垫船突袭并占领西北岛屿的特种部队兵力。”
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