2013年3月下旬重大时事（16-31日）

　　1. 十二届全国人大一次会议16日下午举行第六次全体会议。会议投票表决，决定张高丽、刘延东、汪洋、马凯为国务院副总理。

　　2. 全国人大代表、人保部副部长王晓初日前接受记者采访时表示，从长远来看延迟退休是大势所趋，但具体何时启动、采用哪种办法都未确定，还需更多试点，再慎重研究。他解释说，从长远来讲，随着人口结构特别是劳动力结构变化，再加上我国人口预期寿命越来越长，延长劳动时间、延迟退休年龄肯定是趋势。不过，还要综合考虑人口结构、就业形势、老龄化预期等多种因素，王晓初强调，一定要找到一种适应国情、能够平稳过渡的方式。他表示，至少“十二五”规划尚无延迟退休的计划，还需进一步慎重研究。

　　3. 证监会投保局负责人近日在接受人民网记者采访时表示，下一步，监管部门要从投资者保护角度推进《证券法》修改，研究增设“投资者保护”专章，强化投资者民事赔偿责任。同时，要研究推动《证券期货投资者保护法》的制定，健全投资者保护的基础法律制度。

　　4. 3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会。会议经过表决，通过了关于政府工作报告的决议，批准了政府工作报告，同意报告提出的2013年经济社会发展的总体要求和目标任务。会议还表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。最后，国家主席习近平在闭幕会上发表了重要讲话。他强调，实现全面小康社会、富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

　　5. 十二届全国人大一次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂与中外记者见面并回答记者提问。同时就施政目标、反腐、国家机构改革、中美关系、网络安全、中国改革、食品安全、环保、中俄关系等问题进行了回答。他高度重视改革，认为改革是中国发展最大的红利。他认为进一步推进经济体制改革，既要搞好顶层设计，又要尊重群众和基层的首创精神。

　　6. 十二届全国人大一次会议表决通过国务院机构改革和职能转变方案，铁道部将进行撤并，部分职责并入交通运输部。随后，中国政府网发布《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》，新成立的中国铁路总公司已于3月17日正式挂牌。

　　7. 3月18日，中国国家主席习近平在北京中南海会见来京列席第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕式的香港特别行政区行政长官梁振英、澳门特别行政区行政长官崔世安。习近平强调，香港、澳门与祖国内地的命运始终紧密相连。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要香港、澳门与祖国内地坚持优势互补、共同发展，需要港澳同胞与内地人民坚持守望相助、携手共进。

　　8. 中国外交部发言人洪磊在3月18日的例行记者会上表示，中国政府对军品出口一向采取慎重、负责的态度，遵循三项原则。洪磊指出，中国的军品出口遵循三项原则：一是有助于接受国的正当自卫能力，二是不损害有关地区和世界的和平、安全与稳定，三是不干涉接受国内政。

　　9. 国务院总理李克强3月18日主持召开新一届国务院第一次常务会议，研究加快推进机构改革，重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。会议研究确定了国务院领导同志工作分工；讨论通过了《国务院工作规则（修订草案）》，决定将草案提交国务院第一次全体会议审议。

　　10. “实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。”3月17日，十二届全国人大一次会议胜利闭幕，中共中央总书记、国家主席习近平用对中国梦精辟的阐述，展开中国新一届领导人的执政之旅。而刚刚闭幕的两会在民主政治上的实践与突破，成为这一执政之旅启航的最鲜明注脚之一。在代表结构、会议议程、选举程序等诸多方面改革突破，亮点频频，制度设计变革上的每一小步，推进着中国民主政治的一大步。

　　11. 外交部发言人洪磊3月19日在例行记者会上表示，中方重视非法常规武器贸易引发的诸多问题，赞成通过合理、适当地规范武器贸易，有效解决这些问题。

　　12. 抽样监测发现，去年境外约有7.3万个木马或僵尸网络控制服务器参与控制我国境内主机，同比增长56.9％。专家称我国面临严重境外网络攻击威胁。从控制服务器数量、控制境内主机数量、钓鱼网站托管地来看，美国均居首位。 国家互联网应急中心建议国家加大科研力量，针对新技术新业务可能引发的风险尽快研究出部门协同、多层次协作的保障技术、标准和体系架构，提高网络安全保障技术能力，构建国家网络安全综合防御体系，切实维护网络安全。

　　13. 习近平指出，中美联系紧密，利益交融。两国经济关系是两国关系的“压舱石”，其本质是互利共赢。双方应该客观看待彼此的发展阶段，尊重彼此的发展利益，把对方的机遇和挑战视为自己的机遇和挑战，寻找更多利益契合点，创造更多合作新亮点，实现良性互动。雅各布?卢表示，美方重视中方在中国企业赴美投资、美对华高技术产品出口、承认中国市场经济地位等问题上的关切，愿努力推动解决。

　　14. 韩国束草市政府及经贸代表团20日乘坐“新蓝色海洋”号客货滚装船抵达俄罗斯扎鲁比诺港，又与俄罗斯代表经陆路乘车抵达中国的珲春。随后，三方代表在珲春口岸举行了“新蓝海”航线开通仪式。这标志着在时隔2年半后，中俄韩三国陆海航线成功实现了复航。

　　15. 中国社会科学院20日发布《(2013)中国连片特困区发展报告》。报告指出：中国武陵山片区等11个集中连片特困区在国家发展格局中遭遇“被遗忘、被边缘、被救济”的尴尬处境。连片特困区的扶贫攻坚，将是未来十年国家扶贫战略的必然选择。

　　16. 国家发展和改革委员会和国家认证认可监督管理委员会20日印发《低碳产品认证管理暂行办法》。根据这个办法，我国将建立统一的低碳产品认证制度，以规范低碳产品认证活动，引导低碳生产和消费，促进我国低碳产业发展。目前，低碳产品认证的试点工作已在广东、重庆、湖北三省市全面展开。

　　17. 习近平在同联合国秘书长潘基文通电话时强调：积极倡导和践行多边主义，为人类和平与发展事业作出更大贡献。国家主席习近平２１日上午应约同联合国秘书长潘基文通电话。潘基文表示，联合国高度赞赏中国坚定走和平发展道路，希望中国在国际上发挥更大更积极的作用。习近平强调，中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，坚定不移促进世界和平与发展。随着中国不断发展，将履行自己应尽的国际义务，深化同联合国的合作，共同维护国际公平正义、促进国际合作，努力为人类和平与发展事业作出更大贡献。

　　18. 李克强主持召开国务院第一次全体会议，全面部署新一届政府工作。3月21日电，昨日上午，国务院的小礼堂里，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开了新一届政府的第一次全体会议。会议宣布了国务院领导同志的工作分工和国务院机构设置，讨论通过了《国务院工作规则》，对政府的工作进行了部署。新一届政府开始全面履责。他强调，要把今年的工作和今后的工作结合起来，既立足当前，又着眼长远。要发展经济，改善民生，促进公正，建设创新、廉洁、法治政府，抓紧实施国务院机构改革和职能转变的方案。

　　19. 国务院关于机构设置的通知。3月21日电，中国政府网公开发布通知，通知内容如下：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据第十二届全国人民代表大会第一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和国务院第一次常务会议审议通过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位设置方案，将国务院机构设置进行说明。

　　20. 交通运输部：发展城市公共交通解决交通拥堵。3月21日，交通运输部举行本年度第二次例行新闻发布会。交通运输部新闻发言人何建中在会上表示，应把致力于发展城市公共交通，作为最主要的手段来解决城市交通拥堵问题。何建中强调，要进一步优先发展城市公交，一是从优先理念上要加强。第二，要完善公共交通的基础设施网络。第三，要加强法规标准体系的建设。第四，要优化公交营运管理。

　　21. 财政部：四大举措支持农民合作组织发展。3月21日电，近日，财政部农业司有关负责人就《关于支持农民合作组织发展 促进农业生产经营体制创新的意见》有关问题回答记者提问时表示：近年来财政支持农民合作组织发展政策主要包括以下四个方面：一是不断加大专项投入。二是鼓励项目扶持。三是实行税收优惠。四是完善制度配套。

　　22. 3月22日，中国国家食品药品监督管理总局正式挂牌。新组建的国家食品药品监督管理总局，将统合食安办、药监、质检、工商相应职责，对食品和药品的生产、流通、消费环节进行无缝监管。

　　23. 3月22日，国家卫生和计划生育委员会和国家中医药管理局日前联合印发2013年基层医疗机构集中整顿工作实施方案。方案明确，要落实基层医疗机构感染和传染病报告制度，健全医疗质量安全责任制，做到早发现、早报告、早处置，杜绝迟报、漏报、瞒报等现象。

　　24. 国家主席习近平将于3月22日至30日对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果四国进行国事访问，并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。此访是国家主席习近平就任后，第一次国事访问，引来各方关注。从20年来国家主席首访目的地来看，主要以俄罗斯等周边国家为主。专家认为，首访目的地选择主要表现了一国的外交优先方向。主要是从两个国家之间的根本利益来考虑，取决于双边政治关系和国家利益有多大程度的默契和契合。

　　25. 教育部21日下发通知称，由于目前部分高等学校食堂餐桌浪费情况严重，教育部从即日起开展为期一个月的反对餐桌浪费专项行动，推进“光盘行动”。据悉，自查整改从即日起至4月10日，各高校要针对餐桌浪费问题开展全面自查整改。

　　26. 中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京在莫斯科共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》，宣示中俄就两国战略协作及重大国际问题的立场主张。双方认为，中俄关系已达到前所未有的高水平，为大国间和谐共处树立了典范，为促进地区乃至世界和平与安全发挥着重要的稳定作用。进一步发展中俄关系符合两国和两国人民的根本利益。

　　27. 财政部、国土资源部日前制定了《国家级地质遗迹保护专项资金管理办法》，以规范国家级地质遗迹保护专项资金管理，提高专项资金的使用效益。《办法》适用于中央财政通过中央分成的矿产资源专项收入统筹安排的国家级地质遗迹保护专项资金的使用管理。

　　28. 最高人民法院召开会议，传达学习中央政法委第三次全体会议精神，研究全国两会期间代表、委员对人民法院工作提出的意见和建议。会议指出，要坚持依法独立公正行使审判权，敢于排除各种干扰，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众利益。

　　29. 中国国家主席习近平3月24日结束了对友好邻邦俄罗斯的国事访问。俄罗斯成为习近平就任国家主席后出访的首个国家，充分体现了中国新领导层对中俄关系的高度重视，表明中俄全面战略协作伙伴关系的高水平和特殊性。习近平此访对中俄关系具有承前启后、继往开来的重大意义，为双边关系持续深入发展注入了新的强大动力。

　　30. 俄罗斯进行国事访问的国家主席习近平3月23日在莫斯科国际关系学院发表题为《顺应时代前进潮流　促进世界和平发展》的重要演讲。在演讲中深入阐述中国对当前世界形势的看法和对国际关系的立场主张，呼吁各国共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，强调中国坚定不移走和平发展道路，坚定不移发展中俄全面战略协作伙伴关系。

　　31. 中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽3月24日在中国发展高层论坛２０１３年年会开幕式上发表致辞时向外界传递出中国坚定不移深化改革的信号。坚定的话语让参加论坛的４００多位中外代表，尤其是诸多国际机构和跨国公司代表倍感振奋。

　　32. 中国国家主席习近平3月24日抵达坦桑尼亚达累斯萨拉姆，开始对这个东非国家进行国事访问。25日习近平正在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲，称开展对非合作讲一个“实”字，中国谋求自身发展的同时，始终向非洲朋友提供力所能立即的帮助，3年内中方将向非洲提供200亿美元贷款额度。

　　33. 据央视《今日关注》报道，习近平访俄前，中俄两国刚刚签署了两份重大军售框架协议。协议包括将中俄合作建造4艘先进的“拉达”级AIP潜艇出售给中国，同时中国向俄罗斯采购24架苏-35战机。这是时隔10年后，中国首次向俄罗斯采购重大军事战斗装备。

　　34. 据中新网北京3月26日报道，对于越南外交部称中国船只在西沙海域向越南渔船开枪射击一事，中国外交部发言人洪磊在例行记者会上表示，越南渔船进入中国西沙海域进行非法作业，中方采取行动是必要的、正当的。

　　35. 当地时间19时45分许，习近平乘坐的专机抵达约翰内斯堡坦博国际机场。习近平和夫人彭丽媛受到南非国际关系与合作部长马沙巴内、国有企业部长吉加巴等热情迎接，开始对南非进行国事访问，同时出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。

　　36. 3月26日，国务院在河北省邯郸市召开全国春季农业生产工作会议。国务院总理李克强作出重要批示，强调现在全国已进入春耕备耕大忙季节，国务院召开会议部署春季农业生产工作很有必要。当前经济形势错综复杂，保持农业持续发展、保障粮食和重要农产品供给，对于稳定经济增长和稳定市场物价具有特殊意义。

　　37. 习近平出席金砖国家领导人第五次会晤。３月２７日电 金砖国家领导人第五次会晤２７日在南非德班举行。中国国家主席习近平和巴西、俄罗斯、印度、南非领导人出席会晤。这次会晤的主题为“金砖国家与非洲：致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系”。与会领导人主要讨论两项议题，一是促进包容性增长和全球治理，二是发展、一体化和工业化的伙伴关系。习近平将在会晤中围绕议题发表重要讲话。

　　38. 李克强主持召开国务院常务会议，研究确定今年政府重点工作的部门分工。根据中央经济工作会议精神、政府工作报告和国务院第一次全体会议要求，会议确定了今年政府6个方面及相关部分共48项重点工作，并将任务逐项分解到国务院各部门、各单位。会议要求，全面推进今年各项工作，扎实做好群众关心、社会关注、牵一发动全身的事。

　　39. 发改委：“天然气价格将大幅上涨”消息纯属不实。近日，有媒体传闻“天然气价格将大幅上涨”的消息。国家发展改革委价格司有关负责同志明确表示“天然气价格将大幅上涨”的消息完全不实，纯属无稽之谈，个别媒体散布不实信息是极不负责任的。天然气价格的调整直接关系千家万户的切身利益，对调整居民天然气价格有严格的程序规定，地方如需调整居民用天然气价格，必须事先召开听证会，广泛听取社会各方面的意见，否则不得调整。

　　40. 河南将空巢、失独老人纳入慈善救助对象。“在日渐老龄化的中国，空巢、失独老人更应引起社会关注。”河南省慈善总会3月27日表示，该会2013年慈善项目中，已将“空巢”、“失独老人”等列入关爱救助对象。2013年，河南慈善总会将依托社区服务和养老机构，为空巢老人、失智老人、失独老人和其他困难老人提供居家养老服务和慈善救助，探索建立“慈善助老”的服务模式和项目运行机制。

　　41. 山东推广“随机组成合议庭” 让人民感受司法公正。山东省正在各级人民法院推行“随机组成合议庭”等做法，希望借此使审判权得到有效监督制约，又确保审判权依法独立公正行使。山东省高级人民法院院长白泉民指出，山东省各级人民法院要加大司法公开力度，全面深化审判信息、司法程序、司法政务三公开，充分发挥人民陪审员、司法联络员、特邀监督员的作用，自觉接受社会各方监督，不断增强司法透明度，真正让司法权在阳光下运行。

　　42. 3月27日,油价下调,成品油定价新机制伴随出台。专家认为,新机制出台有望改变因投机行为引发的油品市场“失真”的窘境。按照新规则计算,新机制运行后的首次调价可能于4月11日开启,当前国际油价仍呈下行趋势,预计国内油价下调概率增大。成品油新机制设置了“安全阀”，即在特定的情况下不调整或少调整油价,这使得国内油价不至于失去控制。成品油定价新机制改革的一个重要方向就是加快调价频率,将调价周期从22个工作日收窄至10个工作日。

　　43. 第七届“中国地方政府创新奖”评选活动3月28日在北京正式启动。“中国地方政府改革创新研究与奖励计划”总负责人、北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平教授在此间强调，将坚持严格、科学的评选标准和程序，拒绝任何公关行为。

　　44. 为深入贯彻落实党的十八大精神,充分发挥刑事申诉检察职能,更好保障公民合法权益、促进司法公正廉洁、维护社会和谐稳定,最高人民检察院近日印发了《关于加强和改进刑事申诉检察工作的意见》。《意见》明晰了刑事申诉检察的职能定位和主要职责，要求各级检察机关要扎实推进国家赔偿和刑事被害人救助工作。

　　45. 最高人民检察院、解放军总政治部近日修订颁发《军人违反职责罪案件立案标准的规定》，该规定共40条，对31种案件立案标准作了具体规定。境外媒体称，该规定的修订颁发是从严治军、依法治军的一项具体举措，与十八大出台的八项规定相配合，为从严治军提供法律依据。

　　46. 国家主席习近平在南非德班分别会见乌干达总统穆塞韦尼、莫桑比克总统格布扎、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆。习主席非常重视与这三国的传统友谊，表示将互相交流治国理政经验，加强务实合作，互帮互助，共同维护发展中国家利益。

　　47. 外交部就安倍晋三拟向靖国神社供奉祭品等答问，表示靖国神社问题事关日本是否能够正视和反省过去那段侵略历史，是否尊重包括中国在内的广大受害国人民的感情。日方只有正视过去，才能开辟未来。我们希望日方切实恪守迄今在历史问题上作出的表态和承诺，以实际行动取信于国际社会。

　　48. 《国务院工作规则》日前发布，要求国务院领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，督促解决重大信访问题。

　　49. 3月27日至29日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强先后到江苏、上海考察。长三角地区是我国综合实力最强的区域，在国家发展全局中具有重要战略地位。李克强每到一处，都深入了解情况，听取意见。

　　50. 经中央军委批准，全军和武警部队5月1日起统一使用新式军车号牌。“2012式”军车号牌从2013年5月1日起正式启用，“2004式”军车号牌至2013年4月30日废止。这次更换新式军车号牌，重点通过落实“防造假、防滥发、防乱挂、防丢失、防盗用”等“五防”要求，切实建立严格规范的管理秩序，有效维护军队良好形象。1.在圆满结束对俄罗斯联邦、坦桑尼亚联合共和国、南非共和国、刚果共和国的国事访问并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤后，国家主席习近平3月31日上午乘专机回到北京。

　　51. 继3月25日广东公布楼市调控细则以来，3月30日与31日，北京、上海、重庆、天津、济南、大连、厦门、合肥等城市也发布了楼市调控细则，从限购、限贷、税收和住房信息联网等方面入手全面加强调控。2月20日，国务院常务会议提出了调控房地产市场的五条措施，要求各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，并通知要求于一季度向社会公布。但截至3月31日，大部分城市仍未公布房价调控目标。

　　52. 中国载人航天工程新闻发言人3月31日接受记者采访时表示，将于今年发射的神舟十号飞船已通过出厂评审，于3月31日运抵酒泉卫星发射中心，进行在发射场的各项测试准备工作。此前，针对天宫一号与神舟十号载人飞行任务特点，酒泉卫星发射中心从提高参试设备安全性、可靠性入手，有针对性地开展了总体技术准备和岗位训练，完成了任务设施设备的检修检测，培训考核了各岗位人员。目前，发射场设施设备状态良好，各项准备工作正按计划有序进行。

　　53. 工信部、住建部日前联合下发通知，要求贯彻落实光纤到户国家标准，4月1日起新建住宅全面实施光纤到户。通知要求，4月1日起，在公用电信网已实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设，同时鼓励和支持有条件的乡镇、农村地区新建住宅区和住宅建筑实现光纤到户。光纤到户通信设施未按要求验收或者验收不合格的，不得接入公用电信网。通知还要求，要加快推动既有住宅建筑光纤到户改造。

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